Debaty sejmoweDruga Kadencja

Interpelacja w sprawie wydania rozporządzeń wykonawczych do ustawy o strażach gminnych

   Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (DzU nr 123, poz. 779) uregulowała w nowy sposób zadania, prawa i obowiązki straży gminnych. Dla jej pełnego stosowania (weszła w życie 1 stycznia 1998 r.) niezbędne jest wydanie szeregu aktów wykonawczych (6 rozporządzeń).    Kiedy zatem należy oczekiwać m.in. rozporządzeń Rady Ministrów określających (art. 12 ust. 2 i art. 21 ust 2):    1) zakres i sposób wykonywania czynności:    - legitymowania osób;    - ujęcia osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia i mienia;    2) wzór umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikujących, a także warunki i sposób noszenia.    W tym drugim przypadku sprawa jest na tyle istotna, że mimo wprowadzenia 18-miesięcznego okresu używania dotychczasowego umundurowania (art. 40) czas ten może okazać się niewystarczający. Trzeba bowiem w budżecie gminnym zaplanować określone środki finansowe, obowiązuje procedura zamówień publicznych i wreszcie czas wykonania zamówienia. To wszystko uzasadnia zadanie tego pytania.    Ustawa o strażach gminnych nałożyła na nie m.in. zadanie (ar. 11 pkt 2) czuwania nad porządkiem i kontrolą ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym, nowelizując przy tym art. 131 ust. 1 pkt 2 Prawa o ruchu drogowym. Problem w tym, że już od 1991 r. straże mają uprawnienia do karania mandatami za niektóre wykroczenia drogowe, mogą więc interweniować za popełnione wykroczenia nie mając jasno sprecyzowanych uprawnień w zakresie prostych czynności kontrolnych. Dobrze byłoby zlikwidować jak najszybciej istniejący swoisty dualizm prawny. (Uwaga: istniejące rozporządzenie o organizacji i kontroli ruchu drogowego jest z 1983 r.).    Kiedy zatem MSWiA przewiduje wydanie rozporządzenia regulującego wykonanie niektórych czynności w zakresie kontroli ruchu drogowego przez strażników gminnych (miejskich)?    Poseł Sylwia Pusz    Warszawa, dnia 21 stycznia 1998 r.